作者：沂南县砖埠镇党委委员、纪委书记
有权必有责、有责要担当。作为基层乡镇的党委主要负责人，要切实做到守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，营造风清气正的“软环境”，以管党治党新成效引领经济社会高质量发展。
一、围绕厘清定位、履职尽责，提升主体责任落实意识
一是以上率下，带头抓。严格落实镇党委主体责任，认真履行“第一责任人”职责，带头落实个人重大事项报告制度，每周一、周四召开党政联席会议、党委（扩大）会议，严格落实民主集中制和末位发言制度，对“三重一大”事项必须经集体讨论研究，保证决策科学和有效实施。压实班子成员“一岗双责”责任，实行班子成员履行全面从严治党“一岗双责”季度考核纪实制度，抓好领导班子成员主体责任落实制度。村级严格落实重大事项报告制度，严格履行“四议两公开”程序，形成工作区把关、主要领导审核、村两委负责的3级把控工作机制，流程让全体村民应知尽知，保证了党员、群众的知情权、决策权、监督权。
二是分类施策，务实抓。完善镇机关工作制度规范，明晰工作职责，对文件制定、合同协议增加合法性审查，采取定期与不定期方式，对各项工作落实情况进行严督实导，确保各项工作责任落实落地。对年轻公务员实行季度考核制，对连续3个好的人员，年度考核优先被评为“优秀”等次，并作为选人用人导向，激发年轻人干事创业的动力。村级建立工作任务清单，细化考核办法，强化评比晾晒，固定每月10日进行评比上月成绩，全面考准考实干部实绩，从严落实奖惩机制，对年度考核位列全镇前2/3的村支部书记和村两委成员，优先纳入专业化管理，激励鞭策村干部担当作为、真抓实干。
三是履职尽责，担当抓。进一步深化“严真细实快”工作作风，主动扛起经济振兴的责任，依托以镇域捏的龙头企业，支持重点企业围绕深化合作交流，提升创新能力、拉长产业链条，推动向数字化、智能化转型。突出农村人居环境整治重点，实施分类指导，坚持群众自愿、循序渐进、统筹兼顾、积极稳妥原则，落实县纪委“一定三亮”工作机制，启动各村组的美丽乡村建设，努力实现 “乡村变美丽、农民变富裕”的美好愿景。找准镇域地理区域定位职责，积极与周边经济强县衔接，配合交通部门提升基础设施互联互通水平。
二、围绕创新方式、务求实效，提升教育监督治理水平
一是突出源头预防，提升教育质量。固定开展全体机关干部上讲台和党委理论中心组集中学习制度，专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板。针对镇村干部换届后，年龄偏小，经验不足问题，持续开展干部能力提升工程、廉政谈话教育，通过抓学习、勤交流、传帮带，全面提升镇村干部观察、分析、解决问题，系统化推进工作的能力；深化日常廉政教育，组织廉政宣讲、廉政党课、观看警示片、廉政话剧表演等活动，定期在镇村干部会议通报典型案例，做到提醒常在、警钟长鸣。
二是聚焦过程监督，提供纪律保障。坚决落实纪委职能“三转”要求，转职能转方式转作风、依纪依法履行职责，充分利用“四种形态”的实效性，做到关口前移，努力实现抓早抓小，处理解决苗头性、倾向性问题。加强镇村资金管理规范化建设，按照审批程序和审批权限，先审批后支出，镇级对于50000元以上的资金支出、扶贫等专项资金及重大项目决策，必须经党委会研究通过后支出实施。村级开支1000元-5000元以下的召开村“两委”会研究；5000元-10000元以下的召开村“两委”、党员会议研究通过；10000元以上的严格按重大事项报告程序进行审批，把好过程关。坚持问题导向，重点瞄准春节、中秋等关键节点，聚焦疫情防控、安全生产、生态环境安全、社会安全和社会稳定等“一排底线”工作，持续不断加大监督力度，坚决守牢安全发展底线，为经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。
三是强化社会治理，提升基层治理水平。推动社会基层治理现代化，管党治党是保障，只有不断推动全面从严治党向基层延伸，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，才能实现基层治理现代化。加强信访及各类矛盾纠纷问题的动态性排查，建立风险研判化解制度，扎实推进一站式多元化纠纷调解机制建设，做到底子清、情况明，努力实现早发现、早处置，即发生、即化解。抢抓市域社会治理机遇，学习借鉴新时代枫桥经验，融合网格化、综治、纪检、信访、司法、12345、应急等部门资源，建立一体化办公、一站式服务、一次性办结的“三个一”运行机制，深入推进“五微共治”市域社会治理创新，整合信息平台资源，做精做实网格化，系统提升网格实体信息化智能化运作水平，解决问题上报不了、发现不早、处置不了的问题。聚焦农村集体“三资”管理、各项惠农惠民补贴资金、各类土地承包合同等方面，整治群众身边腐败和不正之风，持续推进“三资清理”，激活农村资产资源，发挥党支部领办合作社作用，“一村一策”制定增收方案，拓宽增收渠道、实现集体增收。
三、围绕文化引领、守正创新，提升清廉文化建设水平
一是建设风清气正的清廉机关。深入开展清廉机关阵地建设，打造党风廉政教育活动室，规范镇级党务政务公开，扩大清廉宣传影响力和覆盖面，促进机关干部干净和担当、勤政和廉政有机统一，做到“廉不言贫”“勤不言苦”；深入开展清廉服务窗口建设，抓好作风建设，建立月通报制度，坚决整治庸懒散浮拖、推诿扯皮等问题，不能把反腐当成不担当、不作为的借口；深入开展机关干部廉政文化教育，进一步培树机关干部的思想政治素质,坚定政治立场；坚持德廉教育形式多样化，每年至少两次外出学习、观看警示教育党课，“走出去、学回来”，让干部在学习中感悟、在参观中提升。
二是建设民风淳朴的清廉村居。扩展清廉村居承载平台，把清廉建设融入到党的基层组织建设、新时代文明实践和社会管理等村居建设的方方面面，让清廉文化成为村风民风的一部分、让群众在潜移默化中提升。深挖传统廉洁文化底蕴，利用镇域人文地理优势，结合历史名人诸葛亮、颜真卿，以传统清廉文化建设为契机，将孝廉文化融入日常，汇聚正能量，让孝廉成为群众共同追求的目标。制定推行村民自治积分制管理办法，实行村级工作、道德品行、社会公益、荣誉表彰正面评价和违法违纪、侵占集体资产、违反社会治理等反向评价，实现村规民约向纵深探索。实现“以清风代家风、以家风树村风、以村风扬民风”的转变。
三是建设数据公开的清廉平台。建好阳光村务监督平台、农村产权交易平台，确保“三务”、“三重一大”等各项事项工作自觉接受群众监督，让资产在阳光下运行。用好“银农直联”金融平台，严格资金支付审批制度，规避资金挪移风险，确保所有村级资金支出，全部按程序办理审批支付，真正做到有效控制资金支出，让资金在阳光下运行。管好村民监督委员会、村级纪检监察队伍，参与民主管理、重要决策活动，强化对村级小微权力运行的制约监督能力，切实打通村级监督“最后一公里”。（责任编辑：晓月）
